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Ulrich Oevermann argumentiert, dass die Arbeitslosigkeit in den westlichen Industriegesellschaften ein strukturelles Dauerproblem darstellt, das eine radikale Transformation der gesellschaftlichen Organisation von Verteilungsgerechtigkeit erfordert. Die bisherigen Lösungsansätze beruhen auf veralteten Prämissen und gehen davon aus, dass die Arbeitsleistung das fundamentale Kriterium für die Verteilung von Gütern und Leistungen ist.

Oevermann behauptet, dass die Arbeitslosigkeit aufgrund des technologischen Fortschritts und der Rationalisierung von Arbeitsplätzen weiter ansteigen wird. Die Beibehaltung von individuellen Arbeitsplätzen im Dienstleistungssektor wird immer mehr zu einer Sozialpolitik der Arbeitsplatzerhaltung, die sich der realen Entwicklung nicht entgegenstemmen kann.

Die Diskussion ordnungs- und sozialpolitischer Modelle und die konkrete politische Debatte führen dazu, Arbeit als knappe Ressource zu interpretieren, die bewirtschaftet werden muss. Dies führt jedoch zu einem Paradox, da das Kriterium, das die Verteilungsgerechtigkeit regulieren soll, selbst zu einem knappen Gut erklärt werden muss.

Oevermann schlussfolgert, dass die bisherigen politisch bedeutsamen Kräfte in der Bundesrepublik sich der notwendigen Anpassung der Verteilungsgerechtigkeit an die neue Realität schwer tun. Der Versuch, Arbeit als knappe Ressource zu bewirtschaften, führt logisch zwangsläufig dazu, dass Arbeit als gesellschaftliche Verpflichtung eines jeden arbeitsfähigen Einzelnen obsolet wird und dass eine zu Arbeitsleistung verpflichtende und intrinsisch motivierende Leistungsethik ausgehöhlt wird.

Insgesamt argumentiert Oevermann, dass die traditionelle Leistungsethik, die auf der Idee der Arbeitsleistung als zentralem Verteilungskriterium basiert, nicht mehr haltbar ist und dass eine neue soziale Deutung und normative Anpassung der Verteilungsgerechtigkeit erforderlich ist, um die Legitimation von Verteilungsgerechtigkeit im besonderen und die parlamentarische Demokratie im allgemeinen zu erhalten.