Polish Road Infrastructure: Facts & Myths.pdf

Polska otrzymała na rozwój dróg krajowych na lata 2007-2013 ponad 10 mld euro unijnego wsparcia. Proces inwestycyjny na taką skalę nigdy wcześniej nie był realizowany. Brakowało mechanizmu państwowego oraz rynkowego. GDDKiA jest odpowiedzialna za około 4,7% całej infrastruktury drogowej w Polsce. Zadania postawione przed GDDKiA to znacząca poprawa stanu krajowej infrastruktury drogowej poprzez nowe inwestycje, efektywne wykorzystanie środków unijnych oraz zwiększenie konkurencyjności na rynku usług budowlanych.

Średnia europejska kosztu budowy 1 km drogi to 9,4 mln EUR. Koszt budowy 1 km autostrady w Polsce jest bliski tej średniej. Po spadku trwającym od 2008 roku wynosi obecnie 9,61 mln EUR. W latach 2007-2013 nastąpiły liberalizacja warunków udziału w postępowaniu, otwarcie rynku oraz większa konkurencja. Średnia liczba ofert składanych w przetargach GDDKiA wzrosła ponad dwukrotnie w okresie pomiędzy 2007 a 2012 rokiem.

Jakość prac geologicznych wpływa na realizację inwestycji, dlatego potrzebne jest systemowe rozwiązanie, zgodnie z którym projektant byłby rozliczany obmiarowo, a nie ryczałtowo. Od 2014 roku będą obowiązywać nowe wzorcowe umowy na prace projektowe, zgodnie z którymi m.in. projektant będzie rozliczany obmiarowo. Ponad 8 mln zł kosztowały zmiany w jednym z kontraktów wynikające z błędnej dokumentacji hydrogeologicznej.

W Polsce nie istniały dotychczas standardy specyfikacji technicznych dotyczących wykonania i odbioru robót budowlanych. 200 przedstawicieli branży, wspólnie z GDDKiA, jest zaangażowanych w tworzenie wzorcowych specyfikacji technicznych. Na ich podstawie budowane będą drogi w nowej perspektywie finansowej. GDDKiA jest otwarta na propozycje służące optymalizacji procesu inwestycyjnego, dlatego wprowadza formułę „projektuj i buduj” oraz „optymalizuj i buduj”.