郭子溦 佳作獎.pdf

「106 年度鄭豐喜獎學金」社福論文 佳作獎
鄭豐喜精神再延續 ─
如果我是鄭老師的學生。
長榮大學應用日語學系三年級—郭子溦
過去，在社會福利意識尚未發達時，政府秉持著管的越少越好的自
由放任主義，對於身心障礙者及其他弱勢者的保護並不充足，身心障
礙者往往只能倚靠自身或其原生家庭的幫忙始能在社會上生活，在當
時，身心障礙者的需求並未被國家所看見。而鄭老師正是出生在那個
年代的其中一人，如同老師著作之名，身障者在當時的處境即如「汪
洋中的一條船」。
然而，現今身心障礙者的的成長環境已經明顯的改變，除了政府對
於社會福利政策的關注之外，民間組織的提倡也功不可沒。在求學、
就醫、交通等各個環節，身心障礙者均受到更優惠的照顧。其中，最
重要的莫不過法制的建立了，在制定了保護身心障礙者的法令後，政
府以及社會方有一基準與明文來著手進行。由於憲法所規定的：「國
家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就
業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。」，因
此國家便有義務制訂法令使得身心障礙者獲得合理的差別待遇，以維
護實質平等。
現行關於身心障礙者的權利保護，主要可見於身心障礙者權益保障
法，舉凡保健醫療、教育、就業均包括於其中，該法的修正方向
1也
從著眼於個人之疾病或身體功能缺損，較著重以金錢給付或福利服務
加以補償，變成身心障礙並不只是個人的問題，而是社會總體對身心
障礙者結構性的排斥，阻絕其社會參與與自我發展之機會，導致其無
法享有與常人相同程度之人權，政策是以「參與」為導向，強調公、
私領域之歧視禁止、教育與工作機會之平等以及創設全面無障礙環
境。
對於身心障礙者權益保障法的法制演進，我認為方向非常正確，立
法機關降低了行政機關的裁量權，使得行政機關必須要積極耕耘社會
福利，涵蓋的面向也更加廣泛，未來的發展方向也應該與國際接軌，
可以將立法方向朝著世界衛生組織、聯合國經濟社會文化權利國際公
約所提倡的重點邁進，勢必得以更臻完善。
而在我學業告一段落後，我希望為身心障礙族群所做的，係監督法
規之執行，蓋我國雖有愈發完善的法規，但現實的執行上卻有許多的
不完足之處，其中最讓我感到憂心的是無障礙設施的設立，由於我的
疾病導致我行走有些不穩，所以無障礙環境對我而言格外重要。而對
1孫迺翊，身心障礙者權益保障法之基本精神及相關爭議問題，法律扶助雜誌第 33 期，2011 年 7
月

許多需要以輪椅代步的朋友來說，無障礙設施更是確保他們在路上行
走安全無虞的必要設備，在此我想從兩個面向努力：第一點是確保設
立的無障礙設施都能發揮它的功用，雖然公園跟許多公共場所都設有
無障礙設施，但許多的殘障坡道卻都被民眾違規停車所阻礙、連視障
朋友專用的盲人磚道也可能受到消防栓、變電箱等障礙物阻擋(如圖
一所示)，如此這些設施不但無法為身障族群帶來便利，反倒是增添
了我們的危險，所以我想盡自己的一份心找出這些不合格的設施，通
知請求主管機關盡速改進；而第二點是希望身障族群可以取得請求政
府機關設置無障礙環境的權利，因為在現行的法院裁判中
2法院的立
場多傾向於人民對公共設施所享受的僅是反射利益，無公法上之請求
權存在。所以人民沒有請求政府機關設置無障礙環境的權利，只能被
動的等待行政機關設立，我認為身心障礙族群是與無障礙設施最相關
的族群，應該要認為他們有權利可以向法院請求命政府機關在必要處
所設置公有無障礙設施，才是保障較周全的方法。
最後，在完成我的學業並開始就業後，我希望可以用自身的成長經
歷來傳達勇氣給基金會的新一代肢體障礙朋友，因為身體的缺陷使我
的求學歷程與他人稍微不同，過程中當然也曾遭遇他人的輕視與懷
2如高雄高等行政法院判決 98 年度訴字第 186

疑，但我想透過我自身的經驗來告訴他們，其實我們可以做的比自己
所預設的更好，只有相信自己才有可能讓懷疑我們的人大開眼界，我
們的身體雖然有些許殘缺，但我們的心卻是無比熾熱的，所以在現階
段我必須要更加的用功，這樣在未來才得以幫助更多需要我的人，我
相信只要心中有光芒，終將變的燦爛！
(圖一)3
3 圖片引自自由時報 http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1495266，最後瀏覽日
2017/09/29