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Die Konkordate und Kirchenverträge verpflichten den Staat zur Einrichtung und Unterhaltung von theologischen Fakultäten an staatlichen Universitäten, um die wissenschaftliche Vorbildung der Geistlichen zu gewährleisten. Diese Verpflichtung wurde in den Verträgen seit 1990 durch die Garantie ergänzt, dass die Kirchen eigene Hochschulen errichten und unterhalten können. Die Frage ist, wie sich diese beiden Garantien zueinander verhalten und ob die Kirchen verpflichtet sind, die staatlichen theologischen Fakultäten in Anspruch zu nehmen. Die bisherige Diskussion hat sich auf zwei Thesen konzentriert: Die Errichtung einer staatlichen theologischen Fakultät impliziert die Verpflichtung der Kirche, ihre Geistlichen dort auszubilden, und die Bestandsgarantie für staatliche theologische Fakultäten beinhaltet die Pflicht oder Obliegenheit der Kirche, sich mit der Errichtung eigener Hochschulen zurückzuhalten. Um diese Fragen zu klären, ist eine eingehende Analyse der historischen Hintergründe und der rechtlichen Rahmenbedingungen erforderlich.